5.6.2009
Transparency Suomi ry:n kyselyn mukaan suomalaiset europarlamenttivaaleihin osallistuvat puolueet suhtautuvat korruption torjuntaan EU:n tasolla pääosin vakavasti, tosin puolueilla on eroja suhtautumisessa pakolliseen lobbarirekisteriin, rajat ylittäviin syytteeseenpanoihin ja petoksentorjuntavirasto OLAF:in.
Transparency Suomi ry tiedusteli europarlamenttivaaleihin osallistuvien puolueiden kantoja korruption torjuntaan EU:ssa. Kyselyyn vastasivat Vihreät, Perussuomalaiset, Sdp, Keskusta, Rkp, Vasemmistoliitto, Kokoomus ja Köyhien asialla. Kyselyyn eivät vastanneet Stp, Skp, Senioripuolue, Kristillisdemokraatit, Itsenäisyyspuolue eikä puoluelistojen ulkopuolinen ehdokas Liisa Sulkakoski.
Kyselyn tarkoituksena oli kartoittaa poliittisten puolueiden ja sitoutumattomien ehdokkaiden näkemyksiä siitä, miten korruptiota voidaan parhaiten ehkäistä ja täten lisätä kansalaisten luottamusta Euroopan Unioniin ja sen toimielimiin. Kysely sisältää yksitoista kysymystä seitsemästä eri aihealueesta:
1) Korruption vastaisten toimien seuranta European Unionissa;
2) EU:n budjettireformi ja läpinäkyvät menot;
3) Edunvalvonnan läpinäkyvyys;
4) Asiakirjojen julkisuus;
5) Rehellisyysstandardit in EU:n toimielimissä;
6) Oikeudellinen yhteistyö;
7) Korruption vastaiset toimet ja EU:n laajentuminen.
Kysely on toteutettu 15 EU-maassa. Suomessa kyselyn toteutti Transparency Suomi ry. Kysely on laadittu yhteistyössä Transparency Internationalin EU-maiden osastojen ja Brysselin toimiston kanssa. Lisää tietoa Transparency Internationalin toiminnasta EU:n tasolla löytyy osoitteesta www.transparencyinternational.eu.
Noin kaksi kolmesta suomalaisesta pitää EU:n toimielimiä korruptoituneina, kertoo Euroopan komission viimeisin aiheesta julkaisema kyselytutkimus Special Eurobarometer 291.
Kyselyyn vastanneista kahdeksasta puolueesta kaikki olivat sitä mieltä, että EU:n pitäisi luoda sisäinen tarkastusjärjestelmä valvomaan sitä, että jäsenmaat noudattavat EU:n korruption vastaisia säädöksiä.
Useimmat puolueet olisivat valmiita ottamaan kansalaisjärjestöt mukaan korruptiotarkistuksiin, tosin Vasemmistoliitto ja Rkp esittävät varauksia kansalaisjärjestöjen osallistumiselle.
Kaikki puolueet ovat valmiita asettamaan sanktioita niille jäsenmaille, jotka eivät läpäise korruptiotarkastuksia. Useimmat puolueet ehdottavat taloudellisia sanktioita.
Suomalaiset puolueet liputtavat pääsääntöisesti asiakirjojen julkisuuden puolesta. Useimmat puolueet kannattavat pakollista lobbarirekisteriä, jossa lobbareiden nimet ja rahoitus tulisi julkistaa. Lipsumisesta seuraisi sanktioita. Vasemmistoliitto ja Perussuomalaiset vastustavat ajatusta, sillä heidän mielestään rekisteri lisäisi byrokratiaa.
Oikeus- ja poliisiyhteistyöhön puolueet suhtautuvat myönteisesti, mutta rajat ylittäviin syytteisiinpanoihin suhtautuvat varauksella Kokoomus, Vasemmistoliitto ja Rkp. Sdp viittaa yhteisiin syytteisiinpanoihin vain kun kyse on järjestäytyneestä rikollisuudesta ja EU:n päätöksenteosta tai varoista.
Suurin osa puolueista olisi valmis selkeyttämään työnjakoa EU:n komission ja jäsenmaiden välillä EU:n varojen käytössä. Tällä hetkellä n. 80 % varoista on komission ja jäsenmaiden yhteisessä käytössä. Ainoastaan RKP:n mukaan järjestely on jo nyt selkeä.
Ehdotus irrottaa EU:n petostentorjuntavirasto (OLAF) Euroopan komissiosta omaksi instituutiokseen jakaa puolueiden kannat. Keskustan mukaan "nykyinen järjestely on tarkoituksenmukainen ja takaa OLAF:in toiminnallisen riippumattomuuden." Sdp:n mukaan "nykymuodossaan OLAF:in toiminta lähentelee varojen haaskausta" ja "OLAF pitäisi viipymättä järjestää täysin vapaaksi komissiosta."
Myös Vasemmistoliitto ja Köyhien asialla kannattavat irtautumista. Kokoomus, Perussuomalaiset ja Vihreät ovat riippumattomuuden kannalla, mutta eivät pidä irtautumista komissiosta kynnyskysymyksenä. Rkp:n mukaan OLAF voidaan irrottaa komissiosta, kunhan OLAF:in tiedonsaantioikeudet turvataan.
Lue koko kysely puolueiden vastauksineen täältä.
Vastausten tiivistelmä löytyy täältä.
TIEDOTE - Global Corruption Barometer 2009
3.6.2009
Suomalaisista vastaajista kaksi prosenttia kertoi, että joku heidän kotitaloudestaan on maksanut lahjuksen viime vuoden aikana, kertoo Transparency Internationalin tutkimus Global Corruption Barometer 2009. Tutkimukseen osallistuneista 69 maasta kotitaloudet kärsivät lahjonnasta useimmiten Liberiassa, jossa peräti 87 % vastaajista kertoi jonkun kotitaloutensa jäsenen joutuvan maksaneen lahjuksen.
EU-maista kotitaloudet maksavat eniten lahjuksia Liettuassa, jossa 30 % vastaajista kertoi kotitalouksiensa maksaneen lahjuksen jossakin muodossa. Liettuan jälkeen EU-maiden perää pitää Kreikka, jossa lahjuksista raportoi 18 % vastaajista.
Kyselyssä tiedusteltiin vastaajien mielipidettä kaikkein korruptoituneimmasta tahosta. Suomalaisista vastaajista 39 % piti poliittisia puolueita korruptoituneimpana ja yrityksiä 35 %. Vähiten korruptoituneimpana suomalaiset pitivät virkamiehiä (3 %) ja oikeuslaitosta (2 %). Skaalalla 1 (ei korruptoitunut) – 5 (erittäin korruptoitunut), suomalaiset vastaajat antoivat poliittisille puolueille arvosanan 2.9 ja yrityksille arvosanan 2.8.
Vuoden 2007 tutkimukseen verrattuna kansalaisten luottamus poliittisiin puolueisiin on hiukan lisääntynyt. Vuonna 2007 poliittiset puolueet saivat arvosanan 3.3. "Tulos on vaalirahoitusskandaalin valossa jossain määrin yllätys. Tyytyväisyyteen ei ole kuitenkaan varaa, sillä puolueet mielletään edelleen melko korruptoituneiksi. Puoluerahoituksen avaus puhdistaisi ilmaa," arvioi Transparency Suomi ry:n puheenjohtaja Santeri Eriksson.
Kuluttajat valmiita maksamaan enemmän korruptoitumattomien yritysten tuotteista
Maailmanlaajuisesti yli puolet vastaajista oli sitä mieltä, että he voisivat maksaa enemmän korruptoitumattomien yritysten tuotteista. Suomalaisista vastaajista 41 % kertoi olevansa valmis venyttämään kukkaronnyörejään ja suosimaan korruptoitumattomien yritysten tuotteita, vaikka ne olisivat kalliimpia.
"Mahdollisten rikosoikeudellisten seuraamusten ja vääristyneen kilpailuasetelman lisäksi korruptio voi pilata yrityksen maineen. Maineen voi tuhota jo pelkkä epäilys korruptiosta. Tutkimus osoittaa, että yritysten maine ohjaa kuluttajien lompakkoa. Korruptoitumaton maine voisi olla suomalaisten yritysten kilpailuetu kansainvälisillä markkinoilla, mutta maineen voi menettää hetkessä, jos ei yrityksen koko henkilökunta ole tietoinen korruptioriskeistä, kuten ylenpalttisesta vieraanvaraisuudesta tai epämääräisistä konsulttisopimuksista," toteaa Eriksson.
Global Corruption Barometer 2009 tiedusteli eri maiden kansalaisilta heidän kokemuksiaan ja mielikuviaan korruptiosta. Suomessa tutkimuksen toteutti Transparency Internationalin tilauksesta Suomessa TNS Gallup. Kysely toteutettiin Suomessa 10. – 17. marraskuuta 2008.
Lisätietoja (tutkimusraportti, usein kysytyt kysymykset, kansainvälinen lehdistötiedote) Transparency Internationalin internet-sivuilta.
Transparency Suomi ry järjesti yhteistyössä Turun kauppakamarin ja Schuman-Seuran kanssa seminaarin: "Corruption in the Baltic Sea Region" torstaina lokakuun 30. päivänä 2008. Ohessa seminaarin esitelmiä:
Dr. Elena Shaskolskaya, Associate Professor, Department of History and World politics, North-West Academy of Public Administration, St. Petersburg, Russia: History and structures of corruption in Russia.
Dr. Sergey Melkishev, Deputy Head of International Affairs Department, North-West Academy of Public Administration: Cross-Border training of civil servants – Russia and Finland/EU.
Jakub Wisniewski, PhD, Head of Social and Economic Unit, Department of Analyses and Strategies, Office of the Committee for European Integration, Poland: The influence of irregular migration on the economy and the society - the Polish experience.
Marcis Gobins, Board Member, Transparency Internaational Latvia: Integrity pact in Latvia.
Suomi putosi viidenneksi eri maiden virkamiesten ja poliitikkojen korruptoituneisuutta mittaavassa vuosittaisessa Corruption Perceptions Index –tutkimuksessa. Kun viime vuonna Suomi sai Transparency Internationalin korruptioasteikolla (0-10) arvosanan 9.4, tänä vuonna se laski lukemaan 9.0.
Tutkimuksen mukaan maailman vähiten korruptoituneimpia maita ovat Tanska, Uuden-Seelanti ja Ruotsi. Lisäksi Suomen ohi nousi Singapore. Korruptiolistan perää pitävät viime vuoden tapaan Somalia, Myanmar ja Irak.
Suomen pudotus kärkisijalta johtuu osin kansainväliseen tietoisuuteen nousseesta vaalirahakohusta.
”Suomalaisten poliittisten päätöksentekijöiden: poliitikkojen, puolueiden ja kunnallisten päättäjien lahjomattomuus on kyseenalaistettu kansainvälisessä lehdistössä. Ehdokkaille annetut näkymättömät lahjoitukset ovat vaikuttaneet vaalituloksiin. Vaikka kyseessä eivät ole uudet ilmiöt, ne ovat tulleet kansainväliseen tietoisuuteen vasta viime aikoina”, arvioi Transparency Suomi –järjestön varapuheenjohtaja Risto Laakkonen.
Suomalaisia palvelevia viranomaisia on edelleen vaikea lahjoa. ”Suomessa ei sakoista selviä poliisia lahjomalla”, toteaa Laakkonen
Transparency Suomen hallituksen jäsenen Pentti Mäkisen mukaan on positiivista, että median tarkkaavaisuus ja viranomaisten toiminta on tuonut epäterveitä käytänteitä päivänvaloon. Risto Laakkosen mukaan korruption ja lahjonnan tunnusmerkit täyttävää kestitystä kutsutaan Suomessa usein vieraanvaraisuudeksi.
Vaalirahakohu sekä Patrian lahjontaepäilyt ovat saattaneet Suomen puhtoisuuden kansainvälisen epäilyksen alle. ”Nyt yritykset ja valtionhallinto tarvitsevat koulutusta korruption vastaiseen työhön. Tärkeintä kuitenkin on poliittinen tahto. Vaalirahoituskeskustelun kääntäminen ainoastaan median nostamaksi kohuksi oli huono merkki siitä, ettei vaalirahoituksen avoimuutta ole ymmärretty riittävän syvällisesti”, Mäkinen toteaa.
Transparency Suomi tulee arvioimaan vaalirahoituslain muutoksien käytännön vaikutukset myöhemmin ja tiedottaa asiasta erikseen.
Transparency Suomi ry järjesti seminaarin vilkasta julkista keskustelua herättäneestä aiheesta ”Onko poliittinen rahoitus riittävän avointa” tiistaina tammikuun 22. päivänä 2008. Lue lisää....
Transparency Internationalin 26. syyskuuta 2007 julkaistun Corruption Perception Index(CPI) 2007:n mukaan Suomi on maailman vähiten korruptoitunut maa. Tänä vuonna ykkössijan jakoi Suomen kanssa Tanska ja Uusi-Seelanti. Lisätietoja CPI-sivustolta.
Transparency Internationalin 6. marraskuuta 2006 julkaistun Corruption Perception Index(CPI) 2006:n mukaan Suomi on maailman vähiten korruptoitunut maa. Tänä vuonna ykkössijan jakoi Suomen kanssa Islanti ja Uusi-Seelanti. Lisätietoja CPI-sivustolta.
Seminaarin ohjelma
Seminaarin
avauspuhe, Ulkoministeriön Osastopäällikkö Ritva Koukku-Ronden
Transparency Internationalin 18. lokakuuta 2005 julkaistun Corruption Perception Index(CPI) 2005:n mukaan Suomi on maailman toiseksi vähiten korruptoitunut maa. Tänä vuonna ykkössijan nappasi Islanti. Lisätietoja CPI-sivustolta.
Transparency Suomen kolmas seminaari järjestetiin 28.9.2005. Seminaarin aiheena oli "Tiedotusvälineiden rooli korruption ehkäisemisessä ja paljastamisessa".
Transparency Suomen toinen seminaari järjestetään 2.12.2004. Seminaari järjestetiin 9.12.2004 vietettyn ensimmäisen YK:n Kansainvälinen korruption vastaisen päivän johdosta.
Seminaarin aiheena oli valottaa lääketeollisuudessa ja lääkärikunnan välisiä suhteita ja pohtia niiden vähäistä avoimuutta. Ovatko lääkeyrityksen kustantamat seminaarit yhteiskunnalle edullinen tapa pitää yllä lääkärien osaamistasoa? Lääkärikunnan on seurattava alansa kansainvälistä tutkimusta ja alan spesialistien seminaarit on tässä välttämätön toimintamuoto. Yhteiskunta on karsinut terveydenhoidon kuluja leikkaamalla asiantuntijoiden matkabudjetit olemattomiksi. Voisi kysyä, onko nykyinen käytäntö yhteiskunnalle edullisin tapa ylläpitää lääkärien osaamista?
Seminaari suunnattiin ennen kaikkea niille päättäjätahoille, jotka vastaavat lääkehuollon maksatuksen kustannuksista eli kunnille, kuntainliitoille, KELAlle ja ministeriöille, mutta seminaari oli avoin kaikille aiheesta kiinnostuneille. Lue lisää...
Transparency Suomi järjesti yhteistyössä oikeusministeriön, työministeriön ja Keskuskauppakamarin kanssa seminaarin otsikkolla: "Miten yritys toimii ympäristössä, jossa lahjontaa esiintyy: kohteena Suomen lähialueet". Seminaari järjestettiin 20.4.2004 säätytalolla. Seminaari oli suunnattu ensisijaisesti elinkeinoelämälle, mutta se oli avoin kaikille aiheesta kiinnostuneille. Seminaarin sisältö oli käytännönläheinen ja sen tavoitteena on selvittää yritysten lahjontatilanteissa soveltamia keinoja ja jakaa ennaltaehkäisevää tietoa lahjonnan riskeistä.
Transparency Suomi haluaa kiittää kaikkia seminaarin puhujia sekä seminaariin osallistuneita. Seminaarin osalta sovelletaan nk. Chatham House –sääntöä, jonka mukaan mitään seminaarissa esitettyjä puheenvuoroja tai mielipiteitä ei saa siteerata tilaisuuden ulkopuolella ilman puhujan lupaa. Lue lisää...
Transparency International julkisti torstaina Lontoossa Global Corruption Report 2004-raportin. Raportti on kolmas lajiaan, aikaisemmat vastaavat raportit ovat vuosilta 2003 ja 2001. Tämän vuoden raportti tarkastelee erityisesti poliittista korruptiota, mutta sisältää myös yhteenvetoja eri maantieteellisistä alueista sekä ajankohtaisia asioita korruptioon ja sen tieteelliseen tutkimiseen liittyen. Raportti ja sen eri osat ovat englanninkielisiä. Raporttiin voi tutustua ja sen voi lukea ilmaiseksi TI:n Global Corruption Report 2004 sivustolla.